¿Cómo solicitar la licencia de apertura para un negocio?

Licencia de apertura, comunicación previa y declaración responsable

La licencia de apertura o actividad es un trámite fundamental a la hora de iniciar un negocio. Su obtención acreditará que el local destinado al efecto cumple con toda la normativa exigida y con los requisitos de habitabilidad y viabilidad para desarrollar una actividad económica, comercial o de servicios. A continuación, vamos a ver los pasos que hay que seguir para solicitar y obtener esta licencia. Pasos generalmente sencillos pero que, en ocasiones, pueden ser algo engorrosos si no se sigue un orden a la hora de tramitarlos.

No obstante, debemos tener en cuenta que con la última modificación normativa existen dos tipos de tramitación a la hora de iniciar la actividad en el establecimiento o local:

• Aquellas actividades que necesitan la presentación por adelantado de toda la documentación para obtener previamente la licencia de apertura y poder iniciar la actividad. En este caso, hasta que el ayuntamiento no nos otorgue la licencia de apertura no podremos ejercer nuestra actividad.
• Aquellas en las que la documentación se presenta en el mismo momento en el que se inicia la actividad. Esta es la novedad que se introdujo con la última modificación. De esta forma, no es necesario esperar la concesión de la licencia para poder iniciar la actividad, pero es necesario comunicarlo previamente (comunicación previa o declaración responsable).

Más adelante veremos detalladamente qué establecimientos están obligados a la solicitud y obtención de la licencia de apertura y aquellos otros que están obligados a la presentación de comunicación previa o declaración responsable.

Pasos para obtener la licencia de apertura

Antes de dar el primer paso debemos tener claro qué tipo de licencia de apertura vamos a necesitar según el tipo de actividad que vayamos a desarrollar. Una vez que sabemos con certeza el tipo de negocio que vamos a iniciar, tenemos que verificar que el local que vamos a utilizar esté calificado para ese tipo de actividad. Esta información la podemos obtener en el Plan urbanístico del municipio.

No es lo mismo abrir un bar, una tienda o una oficina, puesto que cada actividad genera ruidos, contaminación acústica y de residuos causando un impacto diferente en el medio ambiente, en la salud y en el entorno en general.

Atendiendo al tipo de actividad y al impacto que puedan causar en el entorno urbano podemos distinguir dos tipos de licencia de apertura:

• Licencia de apertura sencilla para actividades inocuas: se emite para aquellas actividades que pueden desarrollarse en el entorno urbano. Y que, además, no generan riesgos contaminantes ni en el medio ambiente durante su desarrollo. Normalmente se conceden para la apertura de tiendas comerciales, de servicios y oficinas.
• Licencia de apertura calificada o clasificada: se concede para actividades que generan contaminación acústica (discoteca, pubs y ocio nocturno en general…), o de residuos (talleres mecánicos), así como aquellas actividades que utilizan una gran potencia eléctrica (aire acondicionado, motores, máquinas con gases refrigerantes, etc).

La licencia de apertura se solicita en el departamento de urbanismo del ayuntamiento correspondiente de forma presencial aunque en muchos municipios ya admiten la presentación telemática. Resumiendo, la licencia de apertura consiste en un permiso que concede el ayuntamiento para poder iniciar la actividad en un local habilitado para ello.

¿Cómo solicitar la licencia de apertura para un negocio?

Comunicación previa y declaración responsable

Con la entrada en vigor de la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios se eliminan las cargas administrativas y se acelera el inicio y ejercicio de determinadas actividades comerciales. El fin de esta normativa, es que la apertura del local y comienzo de la actividad no se demore durante meses debido a la tardanza de muchos ayuntamientos a la hora de otorgar la licencia. Es decir, las licencias previas se sustituirán por declaraciones responsables o comunicaciones previas.

No será necesario esperar la licencia de apertura previa para aquellos establecimientos que cumplan con todos los requisitos siguientes:

• Que se trate de actividades comerciales minoristas o de prestación de servicios.
• La actividad tiene que ser realizada en un establecimiento permanente situado en territorio nacional.
• La superficie útil del local tiene que ser inferior al 750 m²
• Que la actividad sea inocua.

Las actividades inocuas que se desarrollen en establecimientos inferiores a 750 m² no necesitarán licencia previa para el inicio de la actividad, pero sí comunicación previa. La presentación de declaración responsable o comunicación previa habilitará, desde ese mismo momento, para el ejercicio de la actividad comercial.

Presentación de la solicitud y documentación

El siguiente paso, una vez que tenemos claro el tipo de licencia que tenemos que solicitar, consistirá en reunir una serie de documentos para adjuntarlos con la solicitud. Estos documentos, generalmente, son los siguientes:

• Planos del local: y plano de la situación del inmueble donde se pretende desarrollar la actividad.
• Proyecto técnico: Elaboración de un informe y memoria descriptiva de la actividad, realizado por un arquitecto técnico o ingeniero que avale que el local es óptimo para el desarrollo de la actividad. La elaboración del informe y posterior visado conlleva el pago de unas tasas al Colegio Oficial de arquitectos o técnicos.
• Inspección de un técnico del ayuntamiento: el técnico designado verificará y certificará que el local cumple con los requisitos y condiciones necesarias exigidas por la normativa para el desarrollo de la actividad.
• Pago de tasas municipales: cada ayuntamiento establecerá las tarifas de la tasa o tasas a abonar.
• Declaración responsable de actividad inocua o calificada. Este documento será proporcionado por el propio ayuntamiento.
• Presentación de la solicitud: junto a la solicitud se adjuntará toda la documentación anterior más los justificantes de pago de las tasas.

Recuerda que los requisitos, tasas y documentación podrán variar de un ayuntamiento a otro, por lo que deberás prestar atención a lo que disponga la normativa local en ese momento.

¿Cómo solicitar la licencia de apertura para un negocio?

Plazo de resolución y obtención de la licencia de apertura

Una vez presentada la solicitud con la correspondiente documentación solamente queda esperar la resolución o respuesta del ayuntamiento. No existe un plazo establecido para su resolución, pudiendo demorarse ésta durante semanas, meses e incluso un año. Por lo general, si se cumplen todos los requisitos y no hay que subsanar deficiencias ni falta de documentación, lo normal es que tengas tu licencia en unas semanas.

No olvides que si se trata de locales de menos de 750 m² donde se desarrollen actividades inocuas, no habrá que esperar a la licencia previa de apertura. Aunque si habrá que realizar la correspondiente comunicación previa al Ayuntamiento.